文、攝影/上下游記者 郭琇真

編按：520新政府正式上任，農業與食品業對於新政有所期待，讓台灣成為更宜農更安心的國家。上下游的【新政府，我有話要說】系列，訪問農食相關業者，他們分享如何讓台灣更好的想法，以下為受訪者口述，上下游記者整理採訪。

我在2003年進入里仁工作，那時里仁已開始建置一套「加工食品審定流程」，通路為食品安全負責本是天經地義，但要了解什麼食品恐添加何種對人體健康有害的化學物質，沒有經驗累積，要測什麼都不知道。

就拿麵粉來說，檢測農藥殘留絕對不夠，我們知道業界會添加漂白劑、品質改良劑，改善麵粉的外觀和品質，這些化學添加物里仁不允許，所以我們會加測；例如油品，除了測酸價，我們還會測過氧化價，因為過氧化價的高低，代表油經高溫加熱後裂解的程度，這對消費者來說很重要。

去年丙烯醯胺的問題我們也有注意，燒烤、高溫烘焙的食物都會含丙烯醯胺，因此加工過程如何減少丙烯醯胺生成量才是關鍵，所以我們根據食藥署提出的加工指引，要求製作餅乾的廠商，烘烤溫度需在一定範圍內。

里仁自訂審查規範 用時間和專業累積

里仁大概花了3年才確立「加工食品審定流程」，現在一食品申請上里仁通路，至少要花半年審查才有可能通過。我們的審查很嚴謹，不只是書面文件，生產現場的全程查驗也很重要，即便生產者號稱使用的食材是友善、純天然，我們還是都會重新檢測、分析配方。

曾經有一家業者的豆干類製品添加了非天然的辣椒原料，部分是用紅色色素、化學添加物調製而成，並非用純天然辣椒做的，後來在我們建議下業者調整了配方。所以其實我們這套審查流程也協助把關生產者使用的原物料品質。

目前和里仁合作的農友約200家、食品加工廠有300家，這些業者必須認同里仁的理念，也就是讓消費者吃天然、健康、安心的食物，里仁這邊會承諾「包銷（全部收購）」，再搭配檢驗制度，這三角環節缺一不可，一旦發現有業者違背承諾添加不該使用的化學添加物，里仁就會將其從架上剔除。

政府應重源頭教育 輔導通路從卸責轉而管理

外界來看，或許會覺得里仁要求太多，但這些把關對我們來說是應當的，我們也從來沒有想說要制定一年的檢驗費上限。台灣歷經多次食安風暴，國際形象早已重創，直到現在澱粉製食品進入新加坡都得檢測順丁烯二酸，台灣極需重建「信賴」。

這部分通路商有責任進行自主管理，現在已經不是通路卸責的時代了。我希望里仁的方法能複製給其他企業參考，當企業內部願意發自內心省思文化，揚棄炒短線、作假的食品競爭，企業價值、企業使命就會被擺在第一位，那是政府透過政策上而下要求都不見得能喚起的。

在這之中，我覺得政府要做好「教育」的工作，過往政府做了太多末端的管制跟防弊，如何鼓勵業者自主管理卻很少著墨，因此政府先以身作則，進而教育業者、教育人民，才能根本解決食安問題。

接軌國際 為安心食品打造貿易市場

此外，政府若能為安心食品創造更大利基，也有機會促使其他業者加入，擴大市場的可能。就以有機農產品來說，台灣的有機規範應該和國際接軌，很多農業殘留要求比美國、澳洲還還嚴格，簽訂雙邊貿易時又不要求對方承認我國有機農產規範，導致台灣有機農產無法直接出去，別國好的食品進不來。

像進口有機油品，台灣嚴格要求塑化劑零檢出（歐盟容許1.5ppm殘留值），許多農產和食品的農藥殘留也堅持零檢出，但國際間明明沒這麼嚴格，例如美國有機農產品的農藥殘留容許有5%的環境背景值，台灣卻連一點點的環境背景值都無法容許，這些規範無法和國際接軌，對進口商、消費者來說都是一大損失。

有機農產的出口貿易也是，目前台灣有機農產出口都得經過國際間的有機認證，像是USDA等才能進入歐美市場，掛上有機商品進行販售，因此新政府應試圖在雙邊貿易簽訂上，為農業多花點工夫，讓台灣有機農產能真正走出去。

文章來源：上下游 https://www.newsmarket.com.tw/blog/85130/